Research Article

Journal of The Korean Society of Living Environmental System. 30 April 2025. 191-205
https://doi.org/10.21086/ksles.2025.4.32.2.191

ABSTRACT


MAIN

  • 1. 서 론

  •   1.1. 연구 배경 및 목적

  •   1.2. 연구 내용 및 방법

  • 2. 학교숲 유형과 조성기준

  •   2.1. 학교숲 유형

  •   2.2. 학교숲 조성기준

  • 3. 현장조사 내용 및 방법

  •   3.1. 조사대상지 선정

  •   3.2. 조사방법

  • 4. 학교숲 조성기준에 따른 현황분석

  •   4.1. A학교 학교숲 현황

  •   4.2. B학교 학교숲 현황

  •   4.3. C학교 학교숲 현황

  •   4.4. 논의

  • 5. 결 론

1. 서 론

1.1. 연구 배경 및 목적

자연과의 직접적인 경험이 감소하는 영향은 성인보다 도시 어린이들에게 특히 심각하여 어린 시절에 자연과 연결된다는 감각을 육성해야 한다는 필요성이 강조되고 있다(Bashan, Colléony, & Shwartz, 2021; Myung, Choe, & Baek, 2025). 자연과 접할 기회가 매우 부족한 도시 어린이들이 가장 쉽게 자연을 만날 수 있는 일차적인 장소는 학교옥외환경(School Outdoor Environment)(Jeong, Shin, Yeoun, Lee, & Lee, 2010), 즉 학교숲(School Forest)이다. 최근 쾌적한 환경 조성과 삶의 질을 높이려는 노력이 녹지공간의 확보에 대한 관심으로 확산되면서 학교라는 공간이 중요한 공간으로 자리매김하고 있다. 학교는 학생과 교사들이 일상생활의 대부분을 보내는 장소이며, 주민들에게 근린공원으로서의 가치가 있고, 도시의 녹지 네트워크를 형성하는 데 있어서 그 가능성이 기대되는 장소이기도 하다(Kuk, 2009). 20년 동안 다양한 주체들이 학교숲을 꾸준히 조성하여 성과를 내고 있으나, 조성 이후 학교숲은 관리와 보전의 문제점들이 나타나고 있다. 조성 후 후속적인 관리가 이루어지지 않아 학교숲이 황폐화되거나, 강당이나 체육관 등의 건물신축과 주차장 확보 등의 이유로 사라지는 사례도 있다. 이 때문에 조성을 위해 투입된 예산이 낭비되고, 학교숲을 통해 학생들의 생태적 감수성을 증진하고자 했던 조성 목표를 달성하기 어렵게 되었다(Lee et al., 2021). 또한 교장 주도적인 조성 및 단순식재사업에 치중하는 경향(Kim, Choi, & Lee, 2000; Kang & Jeong, 2019), 사용자 중심이 아닌 관리자 중심의 편향된 의견수렴, 조성 후 결과 중심의 평가(Yang, 2018) 등이 문제점으로 지적되어 왔다. 따라서 학교숲 조성이 기존의 단순 조경 공사에 그치는 것이 아니라 지속적이고 효과적으로 활용가능한 학교숲 공간 계획 측면의 기본 방향 설정과 디자인 가이드라인 개발이 필요한 시점이라 생각된다. 기존의 학교숲 조성 관련 가이드북이나 선행연구에서는 학교숲 조성 목적과 학교숲 유형을 제시하는 것이 대부분이며 학교숲 조성기준의 구체적인 지침보다는 일반적이고 막연한 내용을 위주로 다루고 있는 반면, 본 연구는 학교숲 조성기준을 재구성하고 세부요소를 도출하였으며 실증적 사례분석을 중심으로 실질적인 학교숲 공간 계획에 필요한 구성요소를 파악하였다는 점에서 의의가 있다.

따라서 본 연구는 학교숲 공간디자인 가이드라인 개발 시 필요한 구성요소를 체계화하기 위해 일차적으로 학교숲 유형과 학교숲 조성기준을 살펴보고, 이를 바탕으로 학교숲의 현황을 분석하여 학교숲 공간디자인 가이드라인에 필요한 구성요소를 도출하고자 한다.

1.2. 연구 내용 및 방법

본 연구는 학교숲 공간디자인 가이드라인 작성에 필요한 구성요소의 내용을 도출하기 위해 아래와 같이 연구를 진행하였다.

첫째, 선행연구와 문헌 고찰을 통해 학교숲 유형과 학교숲 조성기준을 분석하였다. 이를 통해 학교 경계 공간 숲, 교사 주변 공간 숲, 운동장 일부 공간 숲, 중정원 공간 숲, 기타 학교 공간 숲, 5가지의 학교숲 유형에 대한 특징을 살펴보았다. 학교숲 조성기준은 자연성, 기능성, 접근성, 다양성, 안전성, 5가지 항목으로 구분하여 각 항목의 세부요소를 도출하였다.

둘째, 학교숲이 조성된 부산시의 고등학교 3곳을 대상으로 현장조사를 실시하였다. 이를 통해 학교숲 유형과 각 유형에 따라 구성된 공간 특성을 파악하고, 학교숲 계획을 위한 구성요소를 체계화하였다.

2. 학교숲 유형과 조성기준

2.1. 학교숲 유형

학교마다 특성에 맞는 학교숲 유형의 선택은 학교숲을 활용한 수업 연계를 가능하게 하고 지속적으로 학교숲을 유지∙관리하는데 중요한 사항이다(Kim et al., 2021). Jang, Jung, Jang, Kim과 Oh (2009)은 경상북도의 9개 초등학교를 대상으로 학교숲 현황 조사를 실시하여 학교숲 유형을 ‘경계숲’, ‘화단숲’, ‘비탈숲’, ‘모퉁이숲’, ‘야외숲’, ‘중정원’으로 구분하고 각 학교마다 해당 유형에 맞게 분류하였다. Hue 등(2014)의 연구에서는 학교숲을 조성한 공간과 환경의 특성에 따라 수도권 권역별 학교숲 현황 진단 및 비전 수립 연구(생명의숲, 2008)에서 구분한 5가지 기준인 ‘학교 경계 공간 숲’, ‘교사 주변 공간 숲’, ‘운동장 일부 공간 숲’, ‘중정원 공간 숲’, ‘기타 학교 공간 숲’으로 학교숲 유형을 분류하고 있으며, Ahn과 Kim (2021)은 대전∙충남권 학교숲 현황진단 및 비전 수립 연구(Daejeon Chungnam Forest for Life, 2009)에서 구분한 5가지 학교숲 유형을 택하여 ‘운동장 일부(주변) 공간 숲’, ‘교사 주변 공간 숲’, ‘학교 경계 공간 숲’, ‘중정원 공간 숲’, ‘기타 공간 숲’으로 학교숲을 구분하여 정의하고 있다. 이를 토대로 학교숲 유형의 특징을 다음과 같이 구분하여 정리할 수 있다.

먼저 ‘학교 경계 공간 숲’은 학교 부지 경계 공간에 조성된 학교숲 유형으로 주로 정문길, 정문화단, 담장 주변 공간, 운동장을 중심으로 경계가 되는 공간, 도로 경계와 연계되는 공간, 울타리 주변 공간 등이 활용되며(Hue et al., 2014), 식재하기가 어렵고 관리가 수월하지는 않지만 경관적인 면이나 식재 수량적으로 효과가 높은 곳이다(Kim et al., 2021). 또한 학교와 외부 환경을 구분하고 외부 소음을 차단해주는 효과가 있다. ‘교사 주변 공간 숲’은 학교 교사 주변에 학교숲을 조성하는 경우로 교사 및 부지 모서리 부분은 대부분 공터로 방치하거나 음지 지역으로 장소에 맞는 수종선택이 필요하다(Kim et al., 2021). 주로 교사 모퉁이 공간, 학교 비탈진 공간, 자투리 공간 등이 활용되며(Hue et al., 2014), 학교 교과과정을 연계한 자연 체험 및 생태학습과 산책로 등을 통한 학생들의 휴식공간 제공을 목적으로 조성되고 있다(Ahn & Kim, 2021). 또, 교사 주변에 있는 기존의 화단을 활용한 화단숲 조성도 가능하여 미적 기능과 교육적 기능을 동시에 수행할 수 있어 여러 학교에서 학교숲 조성 형태로 선택하고 있다. ‘운동장 일부 공간 숲’은 운동장 일부 공간에 조성된 학교숲 유형으로 가장 적극적인 활용이 가능한 공간이다(Ahn & Kim, 2021). 면적이 넓고 학생들과 지역주민들의 이용도가 제일 높으며, 환경 개선 효과가 높다(Kim et al., 2021). 기존의 수목들과 연계하여 학교숲 조성 시 효과가 크고, 산책로 조성 및 교목, 관목류 등의 다양한 식재를 통해 운동장의 그늘 공간, 학생들을 위한 생태학습장, 지역주민들이 운동하는 길로 활용되는 등 가치가 높은 유형이다(Hue et al., 2014). 또한, 최근 미세먼지, 공기질 악화, ‘2050 탄소중립 선언’ 등으로 인해 학교 운동장이 학교숲으로 바꿔야 한다는 타당성이 높아짐에 따라 산림청은 향후 운동장 부지의 약 50% 규모로 학교숲을 확대할 계획이라고 밝혀 학교의 생태적 전환을 위한 중요한 역할을 할 것으로 기대된다. ‘중정원 공간 숲’은 교사와 교사 사이에 조성된 학교숲으로 중정원은 학생들의 이동이 가장 많은 공간이며, 교실과도 가까워 학생들의 휴식과 소통 공간으로 활용할 수 있는 쉼터로서의 기능이 가능한 유형이다(Kim et al., 2021). 하지만, 수종 선택이 잘못될 경우 쉼터의 기능을 제대로 발휘하지 못하므로 햇빛과 그늘에 따라 적합한 수종을 선택해야 하고 교사 창문을 가리는 수목의 식재는 가급적 피해서 조성해야 한다(Ahn & Kim, 2021). 특히, 조성 후 충분한 관수와 배수처리 등 관리에도 신경을 써야 하는 장소이다(Hue et al., 2014). 마지막으로 ‘기타 공간 숲’은 주차장, 쓰레기 하차장 등 학교 내 유휴 공간에 조성된 경우에 해당하며, 학교숲 유형은 학교별 여건이나 입지 특성에 따라 다양하고 수목 식재의 종류가 달라질 수 있어 학교숲을 조성한 후 학생 및 학교 구성원들의 활용도가 중요한 목적이 되기도 한다(Ahn & Kim, 2021).

2.2. 학교숲 조성기준

학교숲 조성기준은 각 자치단체 전국 시∙도교육청에서 제정한 현행 자치법규인 「학교숲∙텃밭의 조성 및 관리 조례」의 내용에 따른다. 현재 여러 지역의 조례에서 제시하는 조성기준의 내용은 거의 유사한 것으로 파악되며, 이를 종합적으로 다음과 같이 정리할 수 있다.

첫째, 주변환경 및 식생과 조화를 이룰 수 있도록 최대한 자연스럽게 조성하고, 친환경 재료를 사용하여 유지∙관리를 통해 자연성을 확보한다.

둘째, 기능성 실현을 위해 조성목적, 학교환경, 교육활용 여건에 알맞도록 조성한다.

셋째, 교육활동 및 학생안전 등에 지장이 없는 범위에서 학생∙교직원 및 지역 주민들이 쉽게 활용할 수 있도록 구성원 간 소통을 통해 조성하여 접근성 및 참여를 확대한다.

넷째, 향토수종, 교목, 교육과정에 제시된 초목 식재 등 교육적 효과가 높은 수종 우선 선정 및 학교숲 내에 자연체험, 생태학습 등이 가능하도록 공간을 배치함으로써 교육적 활용을 우선시 한다.

다섯째, 체육 공간, 쉼터, 산책로 등 다양한 기능의 복합적 환경을 고려하여 다목적 공간을 구성한다.

여섯째, 실내조경, 옥상조경, 벽면녹화 등 다양한 방법을 활용하여 녹지면적을 확보한다.

일곱째, 안전성 확보를 위해 학교숲을 이용한 교육활동 시 안전한 환경 조성을 위한 대책 및 시설을 확보하고, 학생∙교직원의 건강을 위협할 수 있는 농약 및 제초제 등의 살포를 금지한다.

이를 바탕으로 본 연구에서는 학교숲 조성 시 고려해야 할 조성기준으로써 항목을 재구성하여 세부적인 요소를 정리하고자 한다. 먼저 ‘기능성 실현’은 ‘교육적 활용’에 관한 내용을 포함하고 있으므로 이를 ‘기능성’이라는 조성기준으로 통합하였고, ‘다목적 공간구성’과 ‘녹지면적 확보’는 다양한 유형의 환경 조성에 관한 기준으로 그 내용이 유사하여 ‘다양성’이라는 조성기준으로 통합하여 명명하였다. 따라서 학교숲 조성기준을 자연성, 기능성, 접근성, 다양성, 안전성의 5가지 항목으로 구분하였고 조성기준별 세부적인 요소를 도출하기 위해 학교숲 관련 선행연구를 고찰하였다.

2.2.1 자연성

학교숲의 조성기준으로써 자연성을 확보하기 위한 필요 요소를 도출하고자 학교숲 조성사업 시행지침과 학교숲 관련 선행연구에서 언급된 내용을 중점으로 분석하였다. Korea Forest Service (2018)은 학교숲 조성 시 자연성 확보를 위해 자연스러운 숲 분위기를 연출, 자연성을 떨어뜨리는 장식적인 시설물 설치 지양, 개별수목들의 자연스러운 수형 유지, 향토수종을 식재할 것을 제시하였다. Kim (2004)은 학교숲의 기본계획 중 자연성을 표현하기 위해서는 잠재력이 있는 모든 공간을 최대한 활용하고 인공 구조물을 녹화하는 방법으로 자연스러운 학교 분위기와 조화를 강조하였고, 개별수목의 자연스러운 수형을 유지하면서 조성해야 한다고 하였다. Jang 등(2009)은 수목 많음, 수종 다양 등을 수목의 생육 및 생장 특성을 확인할 수 있는 항목으로 포함하였으며, Kang과 Jeong (2019)은 자연스러운 숲 분위기, 시설물의 자연스러운 조화, 개별수목의 자연스러운 수형, 교목∙관목∙지피초화류의 다양성, 숲으로 인식하기에 적합한 규모, 식재밀도 등을 자연성 항목으로 구분지었다. 이를 바탕으로 자연성 항목에서 가장 많이 나타난 세부요소를 살펴보면 자연스러운 숲 분위기(A)와 개별수목의 자연스러운 수형(C)이 3회로 가장 많았다. 그리고 그 뒤를 이어 시설물의 자연스러운 조화(B)와 수종의 다양성(D)이 2회 나타났으며, 수목 많음(E), 숲으로 인식하기에 적합한 규모(F), 향토수종 식재(G), 식재밀도(H)가 1회로 나타났다. 본 연구에서는 높은 빈도를 보인 ‘자연스러운 숲 분위기, 시설물의 자연스러운 조화, 개별수목의 자연스러운 수형, 수목의 다양성’을 자연성 요소로 도출하였다(Table 1).

Table 1.

Natural Components in Previous Studies

NO Researcher (Year) Components
ABCDEFGH
1 Korea Forest Service (2018)
2 Kim (2004)
3 Jang et al. (2009)
4 Kang & Jeong (2019)

A: Natural Mood of Forest.

B: Natural Harmony of Facility.

C: Natural Shape of Individual Tree.

D: Diversity of Tree Species.

E: Many Trees.

F: Adequate Size of Perception of Forest.

G: Planting of Local Tree Species.

H: Planting Density.

2.2.2 기능성

기능성은 환경적 기능, 경관∙생태적 기능, 교육적 기능, 사회적 기능, 공간의 기능 등 선행연구마다 기능의 분류가 다양하게 이루어져 있었다. Korea Forest Service (2018)은 학교숲 조성 시 기능성 실현을 위해 학교숲의 유형에 따라 발휘될 수 있는 적합한 기능과 학교숲의 교육적 활용방안을 고려하여 조성해야 하며, 이를 위해 소음 방지, 기후 조절, 정서 함양, 시각 차폐 등 숲이 갖는 기능을 강화하고 학교숲 내 자연체험 또는 생태학습이 가능한 공간을 배치할 것을 제안하고 있다. Kim (2004)은 학교숲 유형에 부여된 기능이 최대한 발휘되도록 숲의 구조를 조절하고 휴게 시설을 마련해야 하며, 특히 소음 방지, 시각 차폐, 기후 조절 등의 환경 조절에 대한 기능을 강화해야 함을 강조하였다. Jang 등(2009)은 소음 감소, 먼지 제거, 정서 함양, 자연 체험 등을 환경적∙교육적 기능으로 보았으며, Kang과 Jeong (2020)은 기능성을 크게 물리적 환경과 정서 함양으로 나누어 각각의 세분화된 필요 요소로 소음 방지, 공기 정화(미세먼지 감소), 기후 조절, 시각 차폐, 휴식과 힐링, 자연 체험, 도시농업 체험, 환경의 중요성 인식 등을 제시하였다. Yun, Byeon과 Kim (2008)의 연구에서는 환경생태적 가치와 교육적 기능으로써 공기 정화, 동물 서식공간, 미기후 조절, 학교 경관 조성, 정서 함양, 자연 체험, 학습, 환경의 중요성 인식 등을 세부 요소로 제시하였다. 본 연구에서는 앞서 학교숲 조성기준에서 정리한 바와 같이 조성목적, 학교환경, 교육활용의 여건에 맞게 조성하여 기능성을 실현하는 것을 중점으로 하여 물리적 환경 개선(A~F)과 교육적 활용 및 효과(a~g) 측면을 위주로 선정하여 기능성 요소를 도출하였다. 그 결과, 먼저 물리적 환경 개선 측면에서는 소음 감소(A)와 기후 조절(C)이 4회로 가장 많이 나타났고, 공기 정화(B)와 시각 차폐(D)가 3회, 그 뒤를 이어 학교 환경 개선(E)이 1회로 나타났다. 교육적 활용과 그 효과에 관해서는 자연 체험을 위한 공간 제공(a)이 4회로 가장 많았고 정서 함양(d)이 3회로 많았다. 도시농업 체험을 위한 공간 제공(b), 생태학습을 위한 공간 제공(c), 휴식∙힐링 기능(e), 환경 중요성 인식(f)은 2회로 나타났다. 본 연구에서는 높은 빈도를 보인 ‘소음 감소, 공기 정화, 기후 조절, 시각 차폐, 자연 체험을 위한 공간 제공, 정서 함양’을 기능성 요소로 도출하였다(Table 2).

Table 2.

Functional Components in Previous Studies

NO Researcher (Year) Components
ABCDEabcdef
1 Korea Forest Service (2018)
2 Kim (2004)
3 Jang et al. (2009)
4 Kang & Jeong (2020)
5 Yun et al. (2008)

A: Noise Reduction.

B: Air Purification.

C: Climate Regulation.

D: Visual Screening.

E: School Environment Improvement.

a: Providing Spaces for Nature Experiences.

b: Providing Spaces for Urban Agriculture Experiences.

c: Providing Spaces for Ecological Learning.

d: Emotional Nurturing.

e: Rest and Healing Functions.

f: Awareness of Environmental Importance.

2.2.3 접근성

접근성은 앞서 정리한 ‘교육활동 및 학생안전 등에 지장이 없는 범위에서 학생∙교직원 및 지역주민들이 쉽게 활용할 수 있도록 구성원 간 소통을 통해 조성하여 접근성 및 참여를 확대한다.’라는 조성기준의 고려사항에 따라 내용을 도출하고자 하였고, 학교숲 관련 선행연구에서는 많이 다루어지지 않은 항목으로 학교숲 이외의 옥외공간을 대상으로 한 선행연구에서도 접근성의 세부요소를 도출하여 내용을 함께 정리하였다. Kim (2004)은 학교숲에 대한 친근성을 확대하기 위해 개방되도록 하여 누구나 쉽게 접근할 수 있고 활용할 수 있어야 하며, 친수할 수 있도록 수목과 숲에 대한 정보(이름표, 안내판 등)를 제공하여야 한다고 하였고, Jang과 Sin (2010)은 학교숲 현황조사 시 입지 여건 분석을 위한 항목으로 접근성을 제시하며 접근 용이성을 조사한 바 있다. Kang과 Jeong (2019)의 연구에서는 학교숲의 중요도∙만족도 평가를 위한 항목으로 숲해설판∙수목이름표의 정보제공과 접근성을 확인할 수 있었고, Kang과 Jeong (2020)의 연구에서는 이용자 참여 워크숍을 진행 후 학교숲 설계안을 도출하기 위한 평가에서 공간의 배치, 규모, 동선의 흐름 및 연결성 등을 검토한 것을 확인할 수 있었다. 도시공원 개선방안에 관한 연구를 진행한 Hong, Yun과 Kim (2021)은 공원의 계획요소 중 접근성의 세부요소로 표지판, 위치, 보행공간 연계, 주변 연계 동선, 츨입구 배치 등을 도출하였다. 이를 바탕으로 접근성에 해당하는 세부요소를 파악해본 결과, 먼저 이용접근의 용이성(A)과 숲해설판과 수목이름표의 정보제공(C)이 3회로 가장 많이 나타났고, 그다음은 동선계획(D)이 2회로 나타났다. 지역주민을 위한 학교숲 개방(B)과 출입구 위치(E)는 1회로 나타났다. 본 연구에서는 높은 빈도를 보인 ‘이용접근의 용이성, 숲해설판과 수목이름표의 정보제공, 동선계획’을 접근성 요소로 도출하였다(Table 3).

Table 3.

Accessibility Components in Previous Studies

NO Researcher (Year) Components
ABCDE
1 Kim (2004)
2 Jang & Sin (2010)
3 Kang & Jeong (2019)
4 Kang & Jeong (2020)
5 Hong et al. (2021)

A: Accessibility of Use.

B: Opening School Forest to Local Residents.

C: Providing Information through Signboards and Tree Name Tags.

D: Traffic Flow Plan.

E: Location of the Entrance.

2.2.4 다양성

다양성에는 다목적 공간 구성과 시설 배치, 그리고 녹지면적 확보 등의 내용이 해당되는데, 다목적 공간과 시설은 학교급(초, 중, 고), 조성 목적과 입지 여건에 따라 공간적 특성이 달라지기 때문에 특정 공간을 세부요소로 도출하기에는 무리가 있다고 판단되어 본 연구에서는 다양성의 세부요소를 녹지면적 확보를 위한 녹화 방법의 사례를 중심으로 도출하였다. 앞서 정리한 ‘다양성’에 관한 학교숲 조성기준의 내용과 같이 녹지면적 확보를 위해서는 실내조경, 옥상조경, 벽면녹화 등의 다양한 방법을 활용해야 한다(Ordinance on the Establishment and Management of School Forest1)). Kang과 Cho (2010)은 친환경 건축물 인증학교와 학교숲 시범학교 시설의 생태계획요소를 조사하기 위한 틀로써 친환경 운동장, 벽면녹화, 친환경 방음벽, 화단 조성, 옥상정원 등을 제시하였으며, Kang과 Jeong (2020)Jang 등(2009)의 연구에서는 녹지공간 정비 및 화단 조성을 언급하였다. 이를 바탕으로 다양성에 해당하는 세부요소를 파악해보면 화단 조성(D)이 4회로 가장 많이 나타났으며, 다음으로 벽면녹화(B)와 옥상정원(F)이 2회로 나타났다. 그리고 운동장 녹화(A), 친환경 방음벽(C), 실내조경(E)은 모두 1회씩 나타났다. 본 연구에서는 높은 빈도를 보인 ‘벽면녹화, 화단 조성, 옥상정원’을 다양성 요소로 도출하였다(Table 4).

Table 4.

Diversity Components in Previous Studies

NO Researcher (Year) Components
ABCDEF
1 Ordinance on the Establishment and Management of School Forest (Ibid.)
2 Kang & Cho (2010)
3 Kang & Jeong (2020)
4 Jang et al. (2009)

A: Greening Playground.

B: Vertical Greening the Wall.

C: Eco-friendly Soundproof Wall.

D: Garden Creation.

E: Indoor Landscaping.

F: Rooftop Garden.

2.2.5 안전성

안전성은 앞서 정리한 ‘학교숲을 이용한 교육활동 시 안전한 환경 조성을 위한 대책 및 시설을 확보한다’라는 학교숲 조성기준의 고려사항을 중점으로 내용을 도출하고자 하였고, 학교숲 관련 선행연구에서는 많이 다루어지지 않은 항목이므로 학교숲 이외의 옥외공간을 대상으로 한 선행연구에서도 안전성 요소를 도출하여 내용을 함께 정리하였다. Korea Forest Service (2015)은 치유의 숲 계획 시 고려해야 할 요소로 접근성과 안전성을 강조하면서 설치해야 할 안전시설로 울타리, 보안등, 화재경보기, 안내판 등을 제시하였고, 숲길의 경우 기본적으로 유니버설디자인을 적용할 것을 권장하고 있다. Yang과 Koo (2020)의 연구에서는 학교숲 조성사업을 대상으로 평가하기 위한 최종 평가지표에서 학교숲 유지관리 및 향후 운영 계획, 관리상태 등을 관리 항목으로 구분한 것을 확인할 수 있었다. Park과 Lee (2012)은 전주시 건지산 UD(Universal Design) 숲길의 이용후평가를 실시하여 유니버설디자인의 필요성을 나타내고, 다양한 신체조건의 이용자들의 안전성을 보장하기 위한 지속적인 관리가 이루어져야 함을 강조하였다. Hong 등(2021)의 연구에서는 도시공원 개선방안을 도출하기 위해 공원 계획요소를 선별하였고, 그 중 안전성 항목에서 보행로 분리, 울타리, 안내판 등의 세부요소를 확인할 수 있었다. 이를 바탕으로 안전성 항목의 세부요소를 파악해본 결과, 안전관리 강화(A)가 4회로 가장 많이 나타났고, 무장애 설계(C), 울타리 설치(D), 안내판 설치(G)가 2회로 많이 나타났다. 그다음, 보행로 분리(B), 보안등 설치(E), 화재경보기 설치(F)가 1회로 나타났다. 본 연구에서는 높은 빈도를 보인 ‘안전관리 강화, 무장애 설계, 울타리 설치, 안내판 설치’를 안전성 요소로 도출하였다(Table 5).

Table 5.

Safety Components in Previous Studies

NO Researcher (Year) Components
ABCDEFG
1 Korea Forest Service (2015)
2 Yang & Koo (2020)
3 Park & Lee (2012)
4 Hong et al. (2021)

A: Enhancing Safety Management.

B: Separation of Walkways.

C: Universal Design Planning.

D: Fence Installation.

E: Security Light Installation.

F: Fire Alarm Installation.

G: Installation of Directional Signs.

3. 현장조사 내용 및 방법

3.1. 조사대상지 선정

한국예탁결제원은 탄소중립에 기여하고, 부산지역발전을 위해 부산광역시 교육청이 추천한 학교에 학교숲을 조성해왔으며, 2018년부터 2023년까지 학교숲 조성사업을 진행 및 완료하였다. 한국예탁결제원에서 6년간 조성한 학교숲의 개수는 총 12개로, 그 중 조사대상 학교는 학교숲 유형을 고려하였고 시설장의 허가를 받은 학교를 대상으로 선정하였다. 조사대상지의 개요는 Table 6과 같다. A학교는 부산 북구에 위치한 고등학교로 2021년도에 627 m2 규모의 학교숲이 조성되었고, 교사 주변 공간 숲 유형에 해당한다. 공간은 크게 식재공간, 놀이공간, 휴식공간으로 구성되어 있고, 주요 시설로는 벤치 12개, 무대시설 1개, 텃밭 1개, 수목이름표 6개, 숲해설판 1개가 설치되어 있다. B학교는 부산 동구에 위치한 고등학교로 2022년도에 720 m2 규모의 학교숲이 조성되었다. 학교숲 유형은 운동장 일부 공간 숲과 중정원 공간 숲에 해당하며, 두 가지의 유형을 볼 수 있었다. 공간은 크게 식재공간, 산책로, 휴식공간, 생태연못으로 구성되어 있고, 주요 시설로는 운동시설 1개, 그네 2개, 파고라 2개, 벤치 7개, 야외테이블 6개, 수목이름표 6개, 숲해설판 1개가 있다. C학교는 부산 동래구에 위치한 고등학교로 2022년도에 1,055 m2 규모의 학교숲이 조성되었고, 학교 경계 공간 숲 유형에 해당한다. 공간은 크게 식재공간, 체험공간, 휴식공간, 산책로로 구성되어 있고, 주요 시설로는 운동시설 1개, 벤치 7개, 수목이름표 6개, 숲해설판 1개가 설치되어 있다.

Table 6.

Overview of the Study Area

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3.2. 조사방법

조사는 현장관찰을 통해 이루어지며 기록과 사진 촬영 방법으로 자료를 수집하므로 관찰로는 파악할 수 없는 요소를 제외하였다. 따라서 자연성 요소는 자연스러운 숲 분위기(A), 시설물의 자연스러운 조화(B), 개별수목의 자연스러운 수형(C), 수목의 다양성(D)으로 4개, 기능성 요소는 시각 차폐(D), 자연 체험을 위한 공간 제공(a)으로 2개, 접근성 요소는 이용접근의 용이성(A), 숲해설판과 수목이름표의 정보제공(C), 동선계획(D)으로 3개, 다양성 요소는 벽면녹화(B), 화단 조성(D), 옥상정원(F)으로 3개, 안전성 요소는 안전관리 강화(A), 무장애 설계(C), 울타리 설치(D), 안내판 설치(G)로 4개가 도출되었고 총 16개의 요소에 대해 현황을 분석하고 세부 내용을 정리하고자 한다.

4. 학교숲 조성기준에 따른 현황분석

4.1. A학교 학교숲 현황

A학교숲에 구성된 공간의 현황분석 결과, 먼저 자연성 요소로는 같은 수목 간의 배치가 잘 이루어져 조화로운 수형을 유지하고 있었고, 교목∙관목∙지피초화류 등 수목의 종류가 다양하게 조성되어 있었다. 하지만 기존 조경과의 연결성이 부족하여 숲의 자연스러운 분위기는 조금 부족했고, 설치된 벤치와 무대시설 등을 이용하기에 다소 불편함이 있을 것으로 보여 위치 선정이 적합하지 않다고 판단되었다. 기능성 요소의 경우, 학교숲의 가장자리에 울타리를 설치하고 나무를 함께 식재하여 시각 차폐의 효과가 있었고, 방치되어 있던 공간을 학교숲으로 조성함으로써 학교 환경 개선에 도움이 될 것으로 판단되었다. 또한 텃밭을 직접 조성하고 관리할 수 있다는 점이 학습 효과적 측면에서 긍정적인 작용을 할 수 있을 것으로 생각된다. 접근성 요소의 경우, 학교 건물의 후면부에 위치하여 학교의 옆쪽 가장자리로만 진입할 수 있어 접근성이 매우 떨어지며, 보행로의 구분이 명확하지 않아 동선계획의 개선이 필요할 것으로 판단된다. 다양성 요소에서는 벽면녹화와 옥상정원은 반영되어 있지 않았고, 건물 주변 위주로만 화단이 조성되어 있어 보다 다양한 방법의 녹지공간 조성이 필요할 것으로 보인다. 마지막으로 안전성 요소의 경우, 울타리 설치로 인접도로와의 분리가 적절하고 광역울타리를 사용하여 개방감이 있었다. 하지만 안전 확보를 위한 유지관리가 미흡해 보였고, 장애인 등을 고려한 무장애 설계는 잘 이루어지지 않은 것으로 판단된다. 또한, 안내판은 설치되어 있지 않았다(Table 7 참조).

Table 7.

Analysis of the School Forest Space Status at A High School (None: -)

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4.2. B학교 학교숲 현황

B학교숲에 구성된 공간의 현황분석 결과, 먼저 자연성 요소로는 기존의 조경과 연결성이 매우 좋아 숲 분위기가 조화로운 것으로 판단되었다. 또한 그네, 파고라, 벤치, 야외테이블 등의 다양한 시설이 적합한 위치에 설치되어 있었고, 수목의 종류가 다양하였다. 기능성 요소의 경우, 학교 건물을 중심으로 학교숲과 조경이 조화롭게 조성되어 있고 여러 수목과 함께 파고라가 설치되어 있어 시각 차폐의 효과가 크며, 그늘이 잘 조성되는 것으로 조사되었다. 또, 산책로를 따라 조성된 다양한 종류의 수목을 활용한 자연체험 활동과 중정원 공간에 조성된 생태연못을 통한 학습이 가능할 것으로 보였다. 접근성 요소의 경우, 운동장 일부 공간과 중정원에 학교숲이 조성되어 있어 접근이 매우 용이하고, 보행로와 시설 이용 공간 등의 구분이 명확하여 큰 불편함 없이 이용할 수 있을 것으로 조사되었다. 다양성 요소에서는 옥상정원은 조성되어 있지 않았지만, 운동장 일부 공간 숲의 유형이기 때문에 운동장 가장자리 위주의 녹화와 학교 건물 뒤편의 벽면녹화 등 다양한 조성방식을 취하고 있었다. 마지막으로 안전성 요소의 경우, 안전 확보를 위한 유지관리가 매우 양호한 편이고 산책로에 야자매트를 설치함으로써 이용률을 높이고 안전성과 함께 기능성도 확보할 수 있을 것으로 보였다. 하지만 장애인 등을 고려한 설계는 미흡한 것으로 판단되며, 학교 경계를 따라 울타리가 설치되어 있었고 안내판은 설치되어 있지 않았다(Table 8 참조).

Table 8.

Analysis of the School Forest Space Status at B High School (None: -)

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4.3. C학교 학교숲 현황

C학교숲에 구성된 공간의 현황분석 결과, 먼저 자연성 요소로는 수목의 종류가 다양하고 조화로운 수형을 유지하고 있는 것으로 조사되었다. 하지만 벤치와 운동시설이 설치된 위치가 숲과는 떨어져 있어 보다 자연스럽게 조화되도록 개선이 필요할 것으로 판단되었다. 기존의 주변 조경과 함께 어우러지고 있으나 교내의 차 이동로와 근접하여 숲의 자연스러운 분위기가 저하되는 것으로 판단된다. 기능성 요소의 경우, 다양한 수목을 활용한 자연체험이 가능할 것으로 판단된다. 하지만 교목의 수가 다소 부족하여 시각 차폐의 기능은 미흡하였고, 벤치와 운동시설 이외에 별도의 시설이 없으며 벤치의 경우 식재된 나무들과 어우러지지 않고 떨어진 곳에 설치되어 있었다. 접근성 요소의 경우, 학교숲 진출입로가 학교 운동장을 지나 뒤편으로 오르막길로 조성되어 있어 접근이 다소 어렵고, 체험공간과 보행로의 구분이 명확하지 않아 서로 다른 재료 및 색채 사용 등의 동선 분리가 필요할 것으로 판단된다. 다양성 요소의 경우, 학교 건물 앞 위주의 화단이 주로 조성되어 있어 벽면녹화 등 다양한 녹화방법의 활용이 필요할 것으로 보인다. 마지막으로 안전성 요소의 경우, 체험공간 안내를 위한 표지판이 설치되어 있어 정보를 얻을 수 있으나, 안내표지 및 안전 가림막 없이 일부 공간은 공사를 진행 중인 것으로 조사되어 유지관리 시 안전성 확보가 필요할 것으로 판단되었다. 유니버설디자인, 울타리 설치는 고려되지 않은 것으로 조사되었다(Table 9 참조).

Table 9.

Analysis of the School Forest Space Status at C High School (None: -)

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4.4. 논의

선행연구 및 문헌 고찰을 통해 도출한 학교숲 계획의 세부적인 구성요소를 바탕으로 3개의 조사대상 학교숲에 대하여 현장조사를 실시하였다. 이를 통해 학교숲 현황을 분석하여 계획 방향을 모색하고 학교숲 계획의 구성요소의 타당성을 확인하고자 하였다.

우선 조사대상 학교의 학교숲 유형에 따른 공간구성을 살펴보면, 먼저 학교 정문 담장 주변 공간이나 운동장을 중심으로 경계가 되는 공간을 활용한 ‘학교 경계 공간 숲’ 유형에서는 크게 식재공간, 체험공간, 휴식공간, 산책로로 공간을 나누어 볼 수 있었고 시설은 운동시설, 벤치, 수목이름표, 숲해설판, 안내표지판이 설치되어 있었다. 그리고 학교 교사 주변이나 모퉁이 공간 등에 조성되는 ‘교사 주변 공간 숲’에서는 크게 식재공간, 놀이공간, 휴식공간으로 나누어 볼 수 있었고 시설은 벤치, 무대시설, 텃밭, 수목이름표, 숲해설판이 설치되어 있었다. 운동장을 활용한 ‘운동장 일부 공간 숲’에서는 크게 식재공간, 산책로, 휴식공간으로 공간을 나누어 볼 수 있었고 시설은 운동시설, 파고라, 벤치, 수목이름표, 숲해설판이 설치되어 있었다. 마지막으로 교사와 교사 사이의 ‘중정원 공간 숲’에서는 크게 식재공간, 산책로, 휴식공간, 생태연못으로 공간을 나누어 볼 수 있었고 시설은 그네, 벤치, 야외테이블이 설치되어 있었다.

4가지 유형에서 식재공간, 휴식공간, 산책로가 공통적으로 구성되어 있고 그 외 놀이 및 체험공간과 수공간이 특화공간으로 구성된 특징이 파악되었다. 학교숲 공간 계획 시 기본적으로 학교의 지형과 공간구성, 유휴공간 상황, 그리고 공간의 연계성, 이용자의 활동 및 동선 등을 고려하여 기본공간과 특화공간으로 구분하여 조성함으로써 학교별 특색있는 학교숲을 조성할 수 있을 것으로 판단된다.

학교숲 계획을 위한 구성요소에 따라 살펴보면, 교목, 관목, 지피초화류 등의 수목이 다양하게 조성되어 있어 수목의 선정과 배치, 다양한 수목의 종류는 적절하나 교내에 방치되어 비어있는 공간을 적극적으로 활용하지 못한 사례도 조사되었다. 또 조사대상 학교숲은 학교와 연계된 도로나 교사동 건물과 시각적으로 심리적으로 차폐시켜주고 소음 감소의 역할을 하며 학교 자연환경의 개선에 기여한 것으로 판단되나 공간 내 설치된 일부 시설들은 그늘이 부족한 곳에 위치하여 사용성이 낮은 것으로 조사되었다. 학교숲이 조성된 위치에 따라 차이가 크지만 학교숲에 대한 접근성 측면에서 학교숲의 진입로가 1개일 경우 접근하기에 큰 불편함이 있고 이용자의 발길이 잘 닿지 않아 학교숲 이용도가 떨어질 우려가 있었다. 또한 안전과 무장애 설계에 대한 고려가 부족한 것으로 조사되었다.

5. 결 론

본 연구는 학교숲의 조성기준을 도출하고 이를 바탕으로 조사대상 학교숲의 현황을 분석해봄으로써 학교숲 공간디자인 가이드라인에 필요한 구성요소를 체계화하고자 하였고 결론은 다음과 같다.

첫째, 학교숲 조성기준과 세부요소를 도출하기 위해 선행연구를 조사한 결과, 학교숲 조성기준은 자연성, 기능성, 접근성, 다양성, 안전성의 5가지 기준으로 도출되었고 조성기준별 세부요소를 도출하여 학교숲 계획의 구성요소를 체계화할 수 있었다. 자연성 요소로는 ‘자연스러운 숲 분위기, 시설물의 자연스러운 조화, 개별수목의 자연스러운 수형, 수목의 다양성’, 기능성 요소로는 ‘소음 감소, 공기 정화, 기후 조절, 시각 차폐, 자연체험을 위한 공간 제공, 정서함양’, 접근성 요소로는 ‘이용접근의 용이성, 숲해설판과 수목이름표의 정보제공, 동선계획’, 다양성 요소로는 ‘벽면녹화, 화단 조성, 옥상정원’, 안전성 요소로는 ‘안전관리 강화, 무장애 설계, 울타리 설치, 안내판 설치’가 도출되었다.

둘째, 조사결과를 바탕으로 학교숲 계획 시 고려사항을 정리하면, 다양한 수목의 식재뿐 아니라 계절감을 느낄 수 있는 수종 선택으로 연중 변화하는 학교 경관을 조성하고, 사계절 감상이 가능한 수목의 종류를 고려하여 도입함으로써 지속적인 녹지 효과를 창출할 수 있을 것으로 판단된다. 기존 조경과의 연결성을 고려하여 학교숲의 이미지를 부가될 수 있도록 하고, 현재와 같은 단순한 식재와 화단 조성 이외에도 벽면녹화, 입체녹화, 스마트시스템 도입 등 다양한 녹화 방법의 활용을 고려해 볼 수 있을 것이다. 또한 벤치와 간이 운동시설 이외의 새롭고 다양한 시설을 포함할 수 있도록 하고 그늘 및 비막이 시설 설치로 이용 편의성을 고려해 볼 수 있을 것이며 공간 크기와 형태에 따라 시설의 종류 및 설치 개수를 제안할 수 있다. 조사대상 학교숲의 현장조사를 통해 파악한 결과를 바탕으로 예를 들어보면, 학교숲 크기가 500 m2 이상 정도의 규모인 경우 벤치 설치 개수는 최소 8개 이상을 기준으로 하고 위치는 교목 주변으로 배치하여 시설 이용 시 그늘이 조성될 수 있도록 한다. 또한 산책로는 300m 이상으로 조성하고 이를 중심으로 시설을 배치할 수 있을 것이며, 학교숲에 조성된 공간과 시설 이용 시 이용자에게 도움을 줄 수 있는 안내판 3~4개를 잘 보이는 위치에 설치하도록 한다. 그 외 시설로는 파고라 1~2개, 운동시설 1개, 야외 학습용 테이블 4~5개 등으로 설치 개수 기준을 제안할 수 있다. 이용자에게 체험과 경험을 제공하여 공간 활용을 이끌 수 있는 시설로 적극적인 역할 부여가 필요하며 이용자의 안전 확보 및 체계적인 유지관리 방법, 누구나 이용할 수 있는 무장애 설계에 대한 세부적인 지침도 제안되어야 할 것이다. 예를 들어, 학교숲 진입로 설계 시 입구를 포함한 모든 이동 구간에는 불편함이 없도록 단차와 장애물 등을 제거해야 한다. 또 학교숲 활성화를 위해 기존 조경과 외부 시설, 그리고 실내공간과의 자연스러운 연결을 고려한 동선계획과 보행로 디자인이 중요할 것이며, 이는 접근성을 향상시켜 학생들의 이용 유도 및 관리 용이성을 증대할 수 있을 것이다.

위와 같은 디자인적 접근은 학교숲의 유지관리 문제에 대한 근본적인 해결 방안을 제안할 수 있으며, 이에 정책∙행정적 지원이 함께 결합된다면 더욱 효과적일 것으로 기대한다. 학교숲은 교육과 연계선상의 체험형 학습공간이자 학생들의 휴식공간이고 녹지율증가와 에너지절감의 환경 역할을 하는 공간으로, 단순한 녹지공간을 넘어서 교육적, 환경적, 사회적, 경제적 가치를 지닌 다목적 공간으로의 계획이 필요할 것이다.

본 연구는 학교숲 계획을 위한 구성요소를 체계화하고 현황을 분석한 것으로, 학교숲 계획 시 고려할 구성요소 및 세부사항을 파악할 수 있었고 3개교의 학교숲 현황을 분석하고 문제점을 진단해봄으로써 개선 방향을 모색하였고 궁극적으로 학교숲 공간디자인을 위한 가이드라인이 필요할 것임을 확인할 수 있었다. 향후 학교숲 유형, 학교숲 계획을 위한 조성기준 및 세부 구성요소 등 학교숲 공간디자인 가이드라인을 위한 기초자료로 활용할 수 있을 것으로 기대한다. 그러나 본 연구는 문헌고찰과 현장조사에 따른 일차적인 분석이므로 이용자들의 주관적 지표를 다루지 않았다는 한계가 있으며, 부산시 소재 고등학교만을 대상으로 제한하고 있어 연구 결과의 객관성 확보를 위해 향후 연구대상의 범위를 넓히고 학교숲을 이용하는 학생, 교사 등을 대상으로 설문조사를 추가 진행하여 이용자 중심의 개선사항과 계획 방향을 보완할 수 있도록 연구를 확대하여 진행할 필요가 있다.

Acknowledgements

이 논문은 2021년도 한국연구재단의 지원을 받아 수행된 연구임(NRF-2021R1F1A1057118).

Notes

[38] 1) 「강원특별자치도교육청 학교숲 조성 및 관리 조례」 제6조; 「경기도교육청 학교숲 조성 및 활성화 조례」 제5조; 「경상남도교육청 학교숲ㆍ텃밭의 조성 및 관리 조례」 제5조; 「경상북도교육청 학교숲 조성 및 관리 조례」 제6조; 「광주광역시교육청 학교숲ㆍ텃밭의 조성 및 관리 조례」 제5조; 「대구광역시교육청 학교숲 조성 및 관리 조례」 제5조; 「부산광역시교육청 학교숲ㆍ텃밭 조성 및 활성화 지원에 관한 조례」 제4조; 「서울특별시교육청 학교숲 조성 및 관리 조례」 제5조; 「세종특별자치시교육청 학교숲ㆍ텃밭의 조성 및 관리 조례」 제5조; 「울산광역시교육청 학교숲 조성 및 관리 조례」 제5조; 「인천광역시교육청 학교숲 조성 및 관리 조례」 제5조; 「전라남도교육청 학교숲 조성 및 관리 조례」 제5조; 「전북특별자치도 학교숲 조성 및 관리 조례」 제5조; 「제주특별자치도교육청 학교숲 조성 및 관리 조례」 제6조; 「충청남도교육청 학교숲ㆍ텃밭의 조성 및 관리 조례」 제6조; 「충청북도 학교숲 조성 및 관리 조례」 제5조

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